くにたちの学校図書館を考える会

昨年の全国連絡会での情報を受けて、７月に市内小中学校３校の学校図書館を見学し、管理職、および「図書員」と会い、実状・希望などをききました。８月に国立市教育委員会を訪問して教育長、次長、学校指導課長と懇談し、データベース化の進捗状況などを伺いました。今年度５月、教育委員会発行の「くにたちの教育」に、以下の記事が載りました。

　「図書室」ではなく「図書館」としてほしいところですが、学校指導課が「教員が幅広く授業を展開できる」という認識をもっていることは、学校図書館活用の方向を示しています。今後の課題は、市内小中学校全校と公共図書館とのネットワーク化、および「図書員」の待遇改善など。知りたい情報は、①NDLの無償データベースの実用化について、②現場で働く人が運動の主体となるにはどうしたらよいか、など。考える会のお知らせを届けるのにも苦労しています。

今年度は無し。５月、市議会文教委員会の皆さんに呼びかけ、関係部署への働きかけが始まっています。地方交付税措置については、「学校図書館整備のための予算充実に関する陳情」がよいのではないかと、話し合いました。

　世田谷の学校図書館を考える会（２０１７）

　1995年より区内小・中学校（現在92校）に学校図書館事務臨時職員が配置され、年間25日から60日、80日、100日と勤務日数は増えたものの、それ以後は全く進展なし。

　会としては、毎年のように「区立学校図書館の充実についての要望書」を教育委員会に提出。また「区立図書館整備のための予算化に関する陳情」を区議会に提出し、文教委員会で趣旨説明も行ってきましたが、2015年９月より5年かけて全校を民間委託にすると突然に決定。

　2015年９月から12校（小学校８校、中学校４校）、2016年度20校（小学校14校、中学校６校）が民間委託となり、年間240日業務。受託業者は株式会社リブネット。

　2017年度は20校が委託され、区立校全体数91校（小学校62校、中学校29校）のうち、小学校36校、中学校16校の52校が民間委託されました。

　今まで勤務していた学校司書は優遇されることなく、再雇用の場合も業者試験に応募。民間委託に移行されて3年目になりますが、その評価の情報を得にくいのが現状です。

　世田谷区は本年度、公立図書館1館に指定管理者制度が導入され、これからも導入館が増えることが懸念されます。昨年より区長、中央図書館長等との面談、「世田谷区立図書館への指定管理者制度導入の再考を求める要望書」の提出、学習会を重ね、図書館に指定管理者制度は馴染まないことを要望していきます。

学校図書館を考える会　ねりま（２０１７） 

　会の活動ブログ（schoollibrary-nerima,cocolog-nifty.com/）　

　今年度から全校配置、週2日　1日6時間　年間100時間。業務委託の学校図書館管理員27校、指定管理図書館からの学校図書館支援員が72校（小中一貫校を2校）。 

電算化がかなり具体化していたのが、今年度は中止となる。 

　議会や子ども読書活動推進会議で、文科省からの学校図書館運営のガイドラインを踏まえた検討が必要と言っている。

専任司書がいる学校図書館を実現する会in杉並

杉並区では今年度６月より残る小学校２２校に学校司書が配置され、全校配置（小中６６校）が完了しました。会としては、９月１５日に記念講演会を予定しています。同時に記念誌発行の編集作業もすすめているところです。やっと専任司書がいる学校図書館が実現し、今後より充実した図書館運営と司書の待遇向上に向けて支援していく方向で活動していきます。

学校図書館を考える会・西東京（２０１１）

2000年5月に発足した会です。市の合併を前に、学校図書館の充実を図ってほしいと願う市民が集まり、市長、教育委員会に毎年、要望書を提出しています。要望の内容は主に、学校図書館専門員（司書）を１校１人専任で配置してほしいということです。合併以来、２校に１人の専門員体制が変わっていません。発足して１０年以上たってもなかなか状況はよくなりませんが、毎年行っている学習会等や公民館まつりへの参加で、行政側にも市民にも学校図書館の大切さを少しずつ理解してもらっていると感じています。

　狛江の学校図書館を考える会（２０１７）

平成29年３月に長年にわたり狛江のみならず全国の学校図書館、学校司書のリーダーであった丸山英子さんが亡くなられました。勤務されていた緑野小は未だ(７月２日現在)後任が決まらず、学校の教育活動に大きな支障が出ています。後任が決まらない原因の一つに、狛江市学校司書の待遇に問題があるようです。学校司書はもとより、市民・保護者・そして狛江の教育に係る全ての方の理解を得て、現状をより良い方向へ舵を切り直す時期に来ている事を痛感しています。

＜学校図書館法改正を受けてと思われる変化など＞ 

　平成27年度より　勤務時間が1時間延長された。

多摩市学校図書館を育てる会（２０１７）

全校配置から14年。最近は学校司書の入れ替わりも少なく定着しています。研修は以前より少なくなり、司書教諭との合同研修２回（司書会に続けて）を含め５～６回のようです。今年度は、小・中学校の授業等での実践を発表しあい、相互に学びあう企画とのことです。調べ学習、郷土資料について、ビブリオバトル等…。研修・司書会には市立図書館の子ども読書支援担当職員も同席し、直接情報交換ができるので双方にプラスになっています。

毎年３月に催される「子ども読書まつり≪ほんともフェスタ≫月間」では、全校が学校図書館の様子を模造紙にまとめ関係資料も添えて展示、市内２ヵ所で巡回展示しました。

一番の願いは“資料費の増額”です。毎年要望していますが、市の財政が厳しいためか一向に改善されません。

府中・学校図書館を考える会（２０１１）

府中にこの会ができて12年になります。その間“学校図書館に人を”の願いがかなって、現在は全小中学校に学校図書館指導員が配置され、週20時間の勤務をしています。ただ問題点もいろいろあります。１．雇用期間が2年で切れ、移動となるため将来を見通した継続的な活動がしにくいこと、２．学校図書館の全面的な活動を支えているのに指導補助員という名称はどうなのか、学校図書館指導員または学校図書館司書に変えてほしい、３．研修はあるが実際の活動に役に立つものは少なく、指導員の希望を入れてほしい等、まだまだありますが。

町田の学校図書館を考える会（２０１７）

　昨年9月議会にて「学校司書の公募による全校配置」を項目とする請願が採択となり、教育委員会主導による庁内研究会が開かれて、学校図書館の整備と学校司書の配置をどのように進めるかが検討された。しかしこの研究会はあくまで庁内で問題点を確認し共通認識を持つためのものであって、審議の内容などが公表されることはなかった。4月に教育委員会指導課など、今まで学校図書館を担当してきた課長や部長などがごそっと入れ替わり、また振り出しに戻ってしまってはいけないという危惧もあり、6月議会に再度請願を提出し採択となった。この請願では、速やかに学校司書配置を含む学校図書館制度の改革案を作り、実行すること、地方交付税を十分に活用することなどを項目とした。請願審議の中で、指導室長は今年度中には計画を立案すると回答していたので、それについても面談を重ね、早い実現にこぎつけたいと考える。

　一方学校図書館だけでなく図書館や公共施設をめぐっては、少子高齢化、税源の減少、施設の老朽化などを理由に、市長の号令の元公共施設の大幅な見直しと再編計画が着々と進められている。そこには当然、施設の統廃合、民間委託や指定管理者制度導入なども選択肢として考えられているので、長いスパンでの町田市の文化行政のあり方が問われている。直接学校図書館に関係はないが、見過ごしにはできないと考える。

八王子の学校図書館を育てる会（２０１７） 

八王子市は平成28年度から、市内108小・中学校へ4校兼務の学校司書が入りました。現在27名。学校司書不在の平成22年にサポート事業として学校図書館支援が始まっており、平成27年度にはサポートセンターとして機能し始めています。学校司書は各学校で授業支援ほか、ボランティア支援など学校から求められる業務をこなしていますが、サポートセンターでは教員・学校司書・ボランティアへの研修や、学校を巡回しての司書支援、そのほか学校図書館に関する調査や照会への対応、広報活動をしています。平成29年度は八王子市制100周年を記念して「調べる学習コンクール」にも地域コンクールとして参加、学校での調べ学習推進にも力を入れています。

司書配置は始まったばかり、これから勤務日数の拡大を願っています。サポートセンターの業務について関心がありますが、今後委託や指定管理者の導入も危惧していますので、そういった情報があれば知りたいです。

＜学校図書館法改正を受けてと思われる変化など＞

　学校図書館法改正を受けて、それまでの「学校図書館サポーター」という名称が「学校司書」に変わりました。また、新学習指導要領への移行にともない、学校図書館の存在意義が、読書（本の紹介、読み聞かせ）中心から授業支援へと拡大してきていると感じます。